Устав Ч.1

 

Принят решением Собрания депутатов

Александровского сельского поселения

от «23 » мая  2017 г. №40

Председатель Собрания Депутатов-

глава Александровского сельского поселения

__________________Е.А. Остапец

 

 УСТАВ
муниципального образования
«Александровское сельское поселение»

 

Зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области 14 июня 2017 года
государственный регистрационный номер RU615013012017001
Опубликован в приложении к газете «Приазовье»  21.06 2017 года № 25

 

с. Александровка

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Александровское сельское поселение»

  1. Статус и границы муниципального образования «Александровское сельское поселение» (далее также – Александровское сельское поселение) определены Областным законом от27.12.2004 №239-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Азовский район» и муниципальных образований в его составе».
  2. Александровское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Азовский район» (далее – Азовский район), расположенного на территории Ростовской области.
  3. В состав Александровского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

1) село Александровка – административный центр;

2) пос. Ленинский Лесхоз;

3) хутор Красная Заря;

4) хутор Красная Поляна;

5) хутор Нижняя Козинка;

6) хутор Христичево;

7) хутор Цыганки.

  1. Изменение границ, преобразование Александровского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
  2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросу изменения границ Александровского сельского поселения, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в его состав, к территории другого поселения, в указанном населенном пункте проводится сход граждан.

Сход граждан, предусмотренный настоящим пунктом, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

  1. В случаях, когда изменение границ Александровского сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Александровского сельского поселения, Собрание депутатов Александровского сельского поселения обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Александровского сельского поселения, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

 

Статья 2. Вопросы местного значения Александровского сельского поселения

К вопросам местного значения Александровского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Александровского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Александровского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Александровского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Александровского сельского поселения;

4) организация в границах Александровского сельского поселения электро-,
тепло-, газоснабжения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в Александровском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление полномочий органов местного самоуправления в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611 и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Александровского сельского поселения;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Александровского сельского поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Александровского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Александровского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Александровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Александровского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Александровском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Александровского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Александровского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Александровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Александровского сельского поселения;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории Александровского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Александровского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Александровского сельского поселения;

19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Александровского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Александровского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

24) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Александровском сельском поселении;

25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

26) осуществление муниципального лесного контроля;

27) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

28) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311, 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Александровского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Александровского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Александровского сельского поселения;

32) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

  1. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Азовского района о передаче органам местного самоуправления Азовского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Александровского сельского поселения в бюджет Азовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Азовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Александровского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Азовского района в бюджет Александровского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных полномочий в соответствии с соглашениями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, органы местного самоуправления Александровского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

  1. Соглашения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заключает Администрация Александровского сельского поселения по инициативе главы Администрации Александровского сельского поселения или органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) Азовского района, уполномоченного уставом муниципального образования «Азовский район» и (или) нормативным правовым актом Собрания депутатов Азовского района.
  2. Соглашения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, должны быть заключены до принятия бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
  3. Порядок заключения указанных соглашений в части, не урегулированной настоящим Уставом, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

Статья 3. Права органов местного самоуправления Александровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Александровского сельского поселения

 

  1. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Александровского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Александровском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Александровского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Александровского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Александровского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Александровского сельского поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

  1. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Александровского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления Александровского сельского поселения отдельных государственных полномочий

 

  1. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Александровского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Александровского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
  3. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Александровского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Александровского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Александровского сельского поселения, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Александровского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  1. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Александровского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Александровского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Александровского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Александровского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Александровского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

  1. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Александровского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

Статья 5. Официальные символы Александровского сельского поселения

 

  1. Александровское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
  2. Официальные символы Александровского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
  3. Официальные символы Александровского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

 

Глава 2. Участие населения Александровского сельского поселения в решении вопросов местного значения

 

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

  1. В Александровском сельском поселении граждане Российской Федерации (далее также – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Александровского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Александровского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

  1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

 

  1. Местный референдум – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Александровского сельского поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

  1. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Александровского сельского поселения и главы Администрации Александровского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

  1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

  1. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Александровского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
  2. Избирательная комиссия Александровского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава – о направлении их в Собрание депутатов Александровского сельского поселения;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

  1. Собрание депутатов Александровского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.
  2. Если Собрание депутатов Александровского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Александровского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Александровского сельского поселения соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

Если Собрание депутатов Александровского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Александровского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов Александровского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

  1. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Александровского сельского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.
  2. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Александровского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Александровского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Александровского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

  1. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Александровского сельского поселения и главой Администрации Александровского сельского поселения, оформляется решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения и правовым актом главы Администрации Александровского сельского поселения.

 

Статья 8. Назначение и проведение местного референдума

 

  1. Собрание депутатов Александровского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

  1. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Александровского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
  2. Округ референдума включает в себя всю территорию Александровского сельского поселения.
  3. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

 

Статья 9. Муниципальные выборы

 

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Александровского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

  1. Днем голосования при проведении муниципальных выборов, в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения, а в случае если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах.
  2. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

 

Статья 10.  Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Александровского сельского поселения

 

  1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.
  3. Депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 пункта 16 статьи 26, подпунктом 5 пункта 12 статьи 35, статьями 65, 66 настоящего Устава.
  4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения обращается в Избирательную комиссию Александровского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.
  5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
  6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения Избирательная комиссия Александровского сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
  7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Александровского сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Александровского сельского поселения.
  8. Собрание депутатов Александровского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет соответствие вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения или председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения.
  9. Если Собрание депутатов Александровского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Александровского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Собрание депутатов Александровского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Александровского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Александровского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

  1. Депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Александровского сельского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Опубликование объяснений депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения производится в порядке, установленном пунктом 2 статьи 51 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения производится в порядке, установленном пунктом 3 статьи 51 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения принимается Собранием депутатов Александровского сельского поселения при принятии решения о соответствии вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, требованиям федерального и областного законодательства.

Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Александровского сельского поселения по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

  1. Депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Александровского сельском поселении (избирательном округе).
  2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Александровского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Александровского сельского поселения.
  3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Александровского сельского поселения назначается Собранием депутатов Александровского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  4. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Александровского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

 

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Александровского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Александровского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

  1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

 

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Александровского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Александровского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Александровском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Александровского сельского поселения; иные территории проживания граждан.
  3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
  4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Александровского сельского поселения.
  5. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

  1. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
  2. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.
  3. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Александровского сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Александровского сельского поселения и Администрации Александровского сельского поселения, иным муниципальным правовым актам. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается главой Администрации Александровского сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Александровского сельского поселения. При принятии главой Администрации Александровского сельского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью главы Администрации Александровского сельского поселения и печатью Администрации Александровского сельского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта главы Администрации Александровского сельского поселения, а в случае отказа в регистрации – копия правового акта главы Администрации Александровского сельского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

  1. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
  2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.
  2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Александровского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. Средства из бюджета Александровского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Александровского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Александровского сельского поселения.

Средства из бюджета Александровского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Александровского сельского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

 

Статья 13. Публичные слушания

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Александровского сельского поселения Собранием депутатов Александровского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Александровского сельского поселения или председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Александровского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Александровского сельского поселения, а по инициативе председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения – председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Александровское сельское поселение», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав муниципального образования «Александровское сельское поселение», кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Александровское сельское поселение» в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Александровского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Александровского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Александровского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона               « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Александровского сельского поселения требуется получение согласия населения Александровского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Александровского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Александровского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Александровского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

  1. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Александровского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Александровского сельского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

  1. Решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения, постановление председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  2. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.
  3. На публичных слушаниях председательствует председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.
  4. О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения или главой Администрации Александровского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.
  5. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 14. Собрание граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Александровского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Александровского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Александровского сельского поселения.

  1. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Александровского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Александровского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Александровского сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

  1. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Александровского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Александровского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

  1. Решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения, постановление председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
  2. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Александровского сельского поселения. На собрании граждан председательствует председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.
  3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.
  2. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.
  3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.
  5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
  6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

  1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав Александровского сельского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.
  3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения или постановлением председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан. Если для достижения примерного равенства округов по числу граждан необходимо включить в состав округа несколько населенных пунктов, требование о примерном равенстве округов не применяется, округ образуется в границах каждого из указанных населенных пунктов.

  1. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.
  2. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.
  3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).
  4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
  5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 16. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории Александровского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Александровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Александровского сельского поселения или председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Александровского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с Областным законом от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Александровского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Александровского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Александровского сельского поселения, участвующих в опросе.

  1. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.
  2. Жители Александровского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
  3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Александровского сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

9.Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

  1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.
  2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 3. Казачество

 

Статья 19. Казачьи общества

 

  1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.
  2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

 

Статья 20. Муниципальная служба казачества

 

  1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Александровского сельского поселения.
  2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

 

Статья 21. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

 

  1. Администрация Александровского сельского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.
  2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается главой Администрации Александровского сельского поселения.
  3. Администрация Александровского сельского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.
  4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

 

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

 

  1. Структуру органов местного самоуправления Александровского сельского поселения составляют:

1) Собрание депутатов Александровского сельского поселения;

2) председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения;

3) Администрация Александровского сельского поселения.

  1. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 23. Собрание депутатов Александровского сельского поселения

 

  1. Собрание депутатов Александровского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Александровское сельское поселение». Собрание депутатов Александровского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению.
  2. Собрание депутатов Александровского сельского поселения состоит из 10 депутатов, в состав которых, в том числе, входит председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, в соответствии с установленным количеством мандатов.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

  1. Срок полномочий Собрания депутатов Александровского сельского поселения составляет 5 лет.
  2. Собрание депутатов Александровского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  3. Полномочия Собрания депутатов Александровского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Александровского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Александровского сельского поселения в правомочном составе.
  4. Собрание депутатов Александровского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
  5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Александровского сельского поселения предусматриваются в бюджете Александровского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Александровского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Александровского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Александровского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Александровского сельского поселения и депутатов.

  1. Полномочия Собрания депутатов Александровского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов Александровского сельского поселения также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов Александровского сельского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Александровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Александровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 62 ,72 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Александровского сельского поселения;

4) утраты Александровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Александровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Александровского сельского поселения.

  1. Решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Александровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Александровского сельского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Александровского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 24. Полномочия Собрания депутатов Александровского сельского поселения

 

  1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Александровского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Александровское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Александровского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Александровского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Александровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Александровского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Александровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Александровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку;

11) избрание председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения из своего состава.

  1. Если областным законом и Уставом муниципального образования «Азовский район» предусмотрено, что Собрание депутатов Азовского района состоит из глав поселений, входящих в состав Азовского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, Собрание депутатов Александровского сельского поселения большинством голосов от установленной численности его депутатов избирает из своего состава депутатов Собрания депутатов Азовского района в количестве, определенном Уставом муниципального образования «Азовский район» в соответствии с областным законом.
  2. Собрание депутатов Александровского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения о результатах его деятельности, ежегодные отчеты главы Администрации Александровского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Александровского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Александровского сельского поселения.
  3. Иные полномочия Собрания депутатов Александровского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

 

Статья 25. Организация деятельности Собрания депутатов Александровского сельского поселения

 

  1. Деятельность Собрания депутатов Александровского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Александровского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Александровского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

  1. Заседание Собрания депутатов Александровского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Собрание депутатов Александровского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Александровского сельского поселения в правомочном составе.

Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

  1. Заседания Собрания депутатов Александровского сельского поселения созывает председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения.

Очередные заседания Собрания депутатов Александровского сельского поселения проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов Александровского сельского поселения на год.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Александровского сельского поселения созываются по мере необходимости по инициативе председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов.

  1. На заседаниях Собрания депутатов Александровского сельского поселения председательствует председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения.
  2. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Александровского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Регламент Собрания депутатов Александровского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Александровского сельского поселения.

  1. Собрание депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Александровского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

 

Статья 26. Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения.

 

  1. Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения является главой муниципального образования «Александровское сельское поселение».
  2. Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения избирается Собранием депутатов Александровского сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
  3. Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Александровского сельского поселения.
  4. Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе. Гарантии осуществления полномочий председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
  5. Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения избирается Собранием депутатов Александровского сельского поселения открытым голосованием.
  6. Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения избирается на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
  7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, избранного из состава Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения избирается Собранием депутатов Александровского сельского поселения из своего состава не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения, либо в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения – иной депутат, определяемый Собранием депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с его Регламентом.

  1. Кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях постоянных комиссий, депутатских объединений.

  1. Обсуждение кандидатур проводится в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

  1. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения.

Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

  1. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
  2. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
  3. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).
  4. Избранный председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением.
  5. О вступлении в должность председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения издает постановление.
  6. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения;

12) преобразования Александровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 62 ,72 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Александровского сельского поселения;

13) увеличения численности избирателей Александровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Александровского сельского поселения;

14) утраты Александровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

  1. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 10, 12 и 14 пункта 16 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Александровского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения.

Если Собрание депутатов Александровского сельского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

  1. В случае, если председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов Александровского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
  2. Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения:

1) представляет Александровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Александровского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Александровского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Александровского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Александровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Александровского сельского поселения федеральными законами и областными законами;

6) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения, в том числе:

представляет Собрание депутатов Александровского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Александровского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Александровского сельского поселения;

созывает заседания Собрания депутатов Александровского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Александровского сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения,

осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Александровского сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Александровского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

организует в Собрании депутатов Александровского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

вносит в Собрание депутатов Александровского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Александровского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Александровского сельского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Александровского сельского поселения;

представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов Александровского сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов Александровского сельского поселения;

решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

  1. Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения представляет Собранию депутатов Александровского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Александровского сельского поселения.
  2. Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 27. Заместитель председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения

 

  1. Заместитель председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения избирается открытым голосованием на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
  2. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения от занимаемой должности, заместитель председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения могут вноситься председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения, депутатами Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

  1. Заместитель председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Александровского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

  1. Решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
  2. Заместитель председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения:

1) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в случае его временного отсутствия, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Александровского сельского поселения;

3) по поручению председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Александровского сельского поселения.

 

Статья 28. Администрация Александровского сельского поселения

 

  1. Администрация Александровского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Александровское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
  2. Администрацию Александровского сельского поселения возглавляет глава Администрации Александровского сельского поселения.
  3. Администрация Александровского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
  4. Администрация Александровского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Александровского сельского поселения, предусмотренных на содержание Администрации Александровского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.
  5. Администрация Александровского сельского поселения подотчетна главе Администрации Александровского сельского поселения, подконтрольна главе Администрации Александровского сельского поселения и Собранию депутатов Александровского сельского поселения.
  6. Главой Администрации Александровского сельского поселения может быть создан совещательный орган – коллегия Администрации Александровского сельского поселения.
  7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Александровского сельского поселения и правовыми актами Администрации Александровского сельского поселения, при Администрации Александровского сельского поселения создаются коллегиальные органы – комиссии, советы и другие. Порядок создания и деятельности комиссий, советов и других коллегиальных органов при Администрации Александровского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Александровского сельского поселения или главой Администрации Александровского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
  8. Порядок организации работы Администрации Александровского сельского поселения устанавливается Регламентом Администрации Александровского сельского поселения, который утверждается правовым актом Администрации Александровского сельского поселения.

 

Статья 29. Глава Администрации Александровского сельского поселения

 

  1. Главой Администрации Александровского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы Администрации Александровского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой Администрации Александровского сельского поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов Александровского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации Александровского сельского поселения (до дня начала работы Собрания депутатов Александровского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

  1. Условия контракта для главы Администрации Александровского сельского поселения утверждаются Собранием депутатов Александровского сельского поселения.
  2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Александровского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Александровского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Александровского сельском поселении устанавливается Собранием депутатов Александровского сельского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Александровского сельского поселения, а другая половина – главой Администрации Азовского района.

  1. Лицо назначается на должность главы Администрации Александровского сельского поселения Собранием депутатов Александровского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации Александровского сельского поселения заключается председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения.

  1. Глава Администрации Александровского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Александровского сельского поселения;

2) представляет Собранию депутатов Александровского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Александровского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Александровского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Александровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

  1. Глава Администрации Александровского сельского поселения представляет Александровское сельское поселение в Совете муниципальных образований Ростовской области.
  2. Глава Администрации Александровского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Александровского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Глава Администрации Александровского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
  2. Денежное содержание главе Администрации Александровского сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.
  3. В случае временного отсутствия главы Администрации Александровского сельского поселения его обязанности исполняет заместитель главы Администрации Александровского сельского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Александровского сельского поселения.
  4. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации Александровского сельского поселения делегируются в соответствии с частью 4 статьи 2 Областного закона от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» главе Администрации Александровского сельского поселения, за исключением полномочий, предусмотренных статьями 72-76, частью первой статьи 841 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 6, частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 9, 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьями 141, 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12, 121 Областного закона от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», статьей 31 настоящего Устава.

 

Статья 30. Полномочия главы Администрации Александровского сельского поселения

 

  1. Глава Администрации Александровского сельского поселения руководит Администрацией Александровского сельского поселения на принципах единоначалия.
  2. Глава Администрации Александровского сельского поселения:

1) от имени Александровского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) представляет Администрацию Александровского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Александровского сельского поселения, выдает доверенности на представление ее интересов;

3) организует взаимодействие Администрации Александровского сельского поселения с председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения и Собранием депутатов Александровского сельского поселения в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

4) взаимодействует с Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области;

5) в соответствии с областным законом принимает участие в заседаниях Правительства Ростовской области;

6) в случаях и порядке, установленных Губернатором Ростовской области, вносит проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области;

7) обеспечивает составление и внесение в Собрание депутатов Александровского сельского поселения бюджета Александровского сельского поселения и отчета о его исполнении, исполнение бюджета Александровского сельского поселения;

8) вносит в Собрание депутатов Александровского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Александровского сельского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Александровского сельского поселения, и дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;

9) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ;

10) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) вносит проекты решений Собрания депутатов Александровского сельского поселения;

13) утверждает штатное расписание Администрации Александровского сельского поселения;

14) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Администрации Александровского сельского поселения, иных работников Администрации Александровского сельского поселения, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом;

15) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации Александровского сельского поселения

 

  1. Полномочия главы Администрации Александровского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11, 111 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования «Александровское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 62 ,72 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Александровское сельское поселение»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Александровское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Александровского сельского поселения;

13) утраты Александровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) вступления в должность Главы Александровским сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Александровским сельского поселения.

  1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Александровского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 11, 12, 13 пункта 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Александровского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий.
  2. Контракт с главой Администрации Александровского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Александровского сельского поселения или председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Ростовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы Администрации Александровского сельского поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Александровского сельского поселения и (или) органами государственной власти Ростовской области.

  1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Александровского сельского поселения либо применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания в случае несоблюдения им ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», принимается Собранием депутатов Александровского сельского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий либо применения иного дисциплинарного взыскания.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Александровского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации Александровского сельского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Александровского сельского поселения.