Статья 32. Структура Администрации Александровского сельского поселения
- В структуру Администрации Александровского сельского поселения входят: глава Администрации Александровского сельского поселения, заместитель главы Администрации Александровского сельского поселения, структурные подразделения Администрации Александровского сельского поселения, должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Александровского сельского поселения, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Александровского сельского поселения.
- Структура Администрации Александровского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Александровского сельского поселения по представлению главы Администрации Александровского сельского поселения.
- Штатное расписание Администрации Александровского сельского поселения утверждается главой Администрации Александровского сельского поселения на основе структуры Администрации Александровского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации Александровского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Александровского сельского поселения.
- Глава Администрации Александровского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Александровского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Александровского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.
- Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Александровского сельского поселения определяются Регламентом Администрации Александровского сельского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой Администрации Александровского сельского поселения. Структурные подразделения Администрации Александровского сельского поселения не обладают правами юридического лица.
- Руководители структурных подразделений Администрации Александровского сельского поселения:
1) организуют работу структурного подразделения Администрации Александровского сельского поселения;
2) разрабатывают и вносят главе Администрации Александровского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
- Заместитель главы Администрации Александровского сельского поселения ведет вопросы социально-экономического развития Александровского сельского поселения и муниципального хозяйства, курирует структурные подразделения Администрации Александровского сельского поселения.
- Заместитель главы Администрации Александровского сельского поселения:
1) координирует деятельность курируемых структурных подразделений Администрации Александровского сельского поселения;
2) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
3) вносит главе Администрации Александровского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
4) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
5) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Статья 33. Полномочия Администрации Александровского сельского поселения
- Администрация Александровского сельского поселения под руководством главы Администрации Александровского сельского поселения:
1) обеспечивает составление проекта бюджета Александровского сельского поселения, исполнение бюджета Александровского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Александровского сельского поселения;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Александровского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Александровского сельского поселения;
4) организует в границах Александровского сельского поселения электро-, тепло-, газоснабжение населения, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) обеспечивает проживающих в Александровского сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условий для жилищного строительства, а также осуществляет полномочия в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 161.1 и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Александровского сельского поселения;
7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Александровского сельского поселения, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
8) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Александровского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Александровского сельского поселения;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Александровского сельского поселения;
11) создает условия для обеспечения жителей Александровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Александровского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Александровском сельском поселении;
14) обеспечивает условия для развития на территории Александровского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Александровского сельского поселения;
15) создает условия для массового отдыха жителей Александровского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, в том числе обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) организует формирование архивных фондов Александровского сельского поселения;
17) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
18) организует утверждение правил благоустройства территории Александровского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Александровского сельского поселения;
19) осуществляет муниципальный лесной контроль;
20) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах Александровского сельского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
21) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;
22) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
24) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Александровского сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
26) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Александровском сельском поселении;
27) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Александровского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
28) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
29) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
30) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Александровского сельского поселения, организует проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
31) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Александровского сельского поселения;
32) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
33) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Александровского сельского поселения;
34) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Александровского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Александровского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
35) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Александровского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Александровского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
36) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
37) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
38) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
39) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Александровского сельского поселения;
40) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
41) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
42) вправе создавать муниципальную пожарную охрану;
43) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александровского сельского поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Александровского сельского поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Александровского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
44) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
45) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;
46) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
- Администрация Александровского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Александровского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 71 – 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Администрации Александровского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Александровского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Александровского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
- Администрация Александровского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Александровского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 34. Избирательная комиссия Александровского сельского поселения
- Избирательная комиссия Александровского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Александровского сельского поселения.
- Избирательная комиссия Александровского сельского поселения формируется Собранием депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
- Избирательная комиссия Александровского сельского поселения формируется в составе восьми членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.
- Избирательная комиссия Александровского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Александровского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
- Деятельность Избирательной комиссии Александровского сельского поселения осуществляется коллегиально.
- Избирательная комиссия Александровского сельского поселения принимает постановления.
- Председатель Избирательной комиссии Александровского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Александровского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Александровского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
- Председатель Избирательной комиссии Александровского сельского поселения:
1) представляет Избирательную комиссию Александровского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Александровского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Александровского сельского поселения;
2) организует работу Избирательной комиссии Александровского сельского поселения;
3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Александровского сельского поселения;
4) подписывает постановления Избирательной комиссии Александровского сельского поселения;
5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Александровского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Александровского сельского поселения постановлений;
6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Александровского сельского поселения;
7) организует в Избирательной комиссии Александровского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.
- Заместитель председателя Избирательной комиссии Александровского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Александровского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Александровского сельского поселения исполняет его обязанности.
- Полномочия Избирательной комиссии Александровского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Александровского сельского поселения не формируется.
Глава 5. Статус депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения
Статья 35. Статус депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения
- Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.
- Депутату Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателю Собрания депутатов – главе Александровского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
- Полномочия депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Александровского сельского поселения нового созыва.
Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения.
- Срок полномочий депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения составляет 5 лет.
- Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения избирается на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
- Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения и иные депутаты Собрания депутатов Александровского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
- Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.
- Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутаты Собрания депутатов Александровского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
- Депутаты Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Полномочия депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов-главы Александровского сельского поселения в случае несоблюдения ими указанных ограничений, запретов и неисполнения указанных обязанностей принимается Собранием депутатов Александровского сельского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий.
- Гарантии прав депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
- Депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
- Полномочия депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Александровского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
- Полномочия депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Александровского сельского поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 36. Право на получение и распространение информации
- При обращении депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в органы местного самоуправления Александровского сельского поселения их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.
- Депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Александровского сельского поселения средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения не допускается.
- Депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов Александровского сельского поселения, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.
Статья 37. Право на обращение
- Депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Александровского сельского поселения, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Александровского сельского поселения, по вопросам, отнесенным к их ведению.
- Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения, должностные лица органов местного самоуправления Александровского сельского поселения, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.
- Депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Александровского сельского поселения. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Александровского сельского поселения депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.
- Вмешательство депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.
Статья 38. Право на безотлагательный прием должностными лицами
По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения пользуются на территории Александровского сельского поселения правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.
Статья 39. Право депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов
- Депутаты Собрания депутатов Александровского сельского поселения имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.
- Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
Статья 40. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения при принятии решений Собранием депутатов Александровского сельского поселения
- Депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Александровского сельского поселения, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
- Депутату Собрания депутатов Александровского сельского поселения гарантируются:
1) обязательное рассмотрение Собранием депутатов Александровского сельского поселения предложения, внесенного депутатом Собрания депутатов Александровского сельского поселения, на заседании Собрания депутатов Александровского сельского поселения;
2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Собрания депутатов Александровского сельского поселения поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Александровского сельского поселения.
- На заседаниях Собрания депутатов Александровского сельского поселения депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:
1) избирать и быть избранным на должности председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Александровского сельского поселения, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) на эти должности, заявлять отводы кандидатам;
2) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Александровского сельского поселения, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;
3) избирать и быть избранным в состав Собрания депутатов Азовского района, в случае если областным законом и Уставом муниципального образования «Азовский район» предусмотрено, что Собрание депутатов Азовского района состоит из глав поселений, входящих в состав Азовского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава;
4) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;
5) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Александровского сельского поселения;
6) задавать вопросы выступающим, давать справки;
7) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);
8) требовать постановки своих предложений на голосование;
9) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;
10) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
Статья 41. Содействие депутату Собрания депутатов Александровского сельского поселения в проведении отчетов и встреч с избирателями
Депутату Собрания депутатов Александровского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Александровского сельского поселения безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.
Статья 42. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения
- Депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Собрания депутатов Александровского сельского поселения, заседания комиссии (комитета) Собрания депутатов Александровского сельского поселения, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.
Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
Статья 43. Использование депутатом Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения средств связи, право на пользование транспортом
- Депутат Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Александровского сельского поселения. Расходы, связанные с предоставлением депутату Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателю Собрания депутатов – главе Александровского сельского поселения, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Собрания депутатов Александровского сельского поселения либо Администрации Александровского сельского поселения.
- Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения.
Статья 44. Социальные гарантии депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения
Председателю Собрания депутатов – главе Александровского сельского поселения, депутату Собрания депутатов Александровского сельского поселения гарантируются:
1) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий;
2) право на дополнительное профессиональное образование.
Статья 45. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателю Собрания депутатов – главе Александровского сельского поселения
Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателю Собрания депутатов – главе Александровского сельского поселения, финансируются за счет средств бюджета Александровского сельского поселения.
Глава 6. Муниципальные правовые акты
Статья 46. Понятие и система муниципальных правовых актов
- Муниципальный правовой акт Александровского сельского поселения – решение, принятое непосредственно населением Александровского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Александровского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
- За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.
- Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.
- Если орган местного самоуправления Александровского сельского поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.
- В систему муниципальных правовых актов Александровского сельского поселения входят:
1) Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Александровского сельского поселения;
3) правовые акты Администрации Александровского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
- Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Александровского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
- Собрание депутатов Александровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Александровского сельского поселения, решение об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Александровского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.
- Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Александровского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
- Глава Администрации Александровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Александровского сельского поселения, издает постановления Администрации Александровского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Александровского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Александровского сельского поселения.
- Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Правительством Ростовской области, в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».
Статья 47. Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение»
- Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение» принимаются Собранием депутатов Александровского сельского поселения.
- Проект Устава муниципального образования «Александровское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Александровское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Александровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Александровское сельское поселение» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
- Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
- Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
- Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Александровское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Александровское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
- Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Александровское сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Александровское сельское поселение»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Александровское сельское поселение», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Александровское сельское поселение» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования «Александровское сельское поселение», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.
Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
- Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Александровском сельском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Александровском сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
- Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Александровского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
- Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
Статья 49. Решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения
- Решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Александровского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
Решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
Голос председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения учитывается при принятии решений Собрания депутатов Александровского сельского поселения как голос депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
- Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Александровского сельского поселения, направляются председателю Собрания депутатов – главе Александровского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов
- Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения, главой Администрации Александровского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Азовского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Азовской межрайонной прокуратурой.
- Нормативные правовые акты Собрания депутатов Александровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Александровского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Александровского сельского поселения только по инициативе главы Администрации Александровского сельского поселения или при наличии заключения главы Администрации Александровского сельского поселения.
- Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
- Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Александровского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Александровского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Александровского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
- Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Александровского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством.
- Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления Александровского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.
- В целях взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрация Александровского сельского поселения размещает указанные проекты и муниципальные нормативные правовые акты, а также информацию о сроках и порядке направления замечаний и предложений к ним на официальном сайте Александровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов
- Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.
Нормативные правовые акты Собрания депутатов Александровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
- Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Александровского сельского поселения.
- Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Александровского сельского поселения.
Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации Александровского сельского поселения, иных местах, определенных главой Администрации Александровского сельского поселения. Информационные стенды должны быть установлены в каждом населенном пункте, входящем в состав Александровского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Александровского сельского поселения, копия передается в библиотеку, действующую на территории Александровского сельского поселения, которая обеспечивает гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Александровского сельского поселения.
По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает глава Администрации Александровского сельского поселения.
- Администрацией Александровского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень Александровского сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется главой Администрации Александровского сельского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Александровского сельского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Александровского сельского поселения, применяется порядок, установленный пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
- Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
- Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава муниципального образования «Александровское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;
2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;
3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Александровского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения;
4) нормативных правовых актов Администрации Александровского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания главой Администрации Александровского сельского поселения;
5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), – в течение 30 дней со дня их принятия (издания).
- Иная официальная информация органов местного самоуправления Александровского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Александровского сельского поселения, правовыми актами Администрации Александровского сельского поселения.
Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Александровского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Александровского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия им решения.
Глава 7. Муниципальная служба
Статья 53. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
- Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
- Должности муниципальной службы Александровского сельского поселения (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.
- Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) – к специальности, направлению подготовки.
4.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Александровского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Статья 54. Статус муниципального служащего
- Муниципальным служащим Александровского сельского поселения (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Александровского сельского поселения.
- Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
Статья 55. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
- Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Александровском сельском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.
- В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.
Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
- От имени Александровского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Администрации Александровского сельского поселения.
- Органы местного самоуправления от имени Александровского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
- Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
- Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Александровского сельского поселения поступают в бюджет Александровского сельского поселения.
- Александровское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Александровского сельского поселения.
- Администрация Александровского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Александровского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения от имени муниципального образования «Александровское сельское поселение» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
- Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.
- Руководители муниципальных предприятий и учреждений, направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе Администрации Александровского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается главой Администрации Александровского сельского поселения.
Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по решению Собрания депутатов Александровского сельского поселения или по инициативе главы Администрации Александровского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
- Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Александровскому сельскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Александровского сельского поселения.
- Администрация Александровского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
- Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 58. Муниципально-частное партнерство
- От имени Александровского сельского поселения, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация Александровского сельского поселения.
- Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения издает постановление об определении Администрации Александровского сельского поселения в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 – 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 59. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Александровского сельского поселения
- Проект бюджета Александровского сельского поселения составляется Администрацией Александровского сельского поселения.
- Проект бюджета Александровского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Александровского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
- Проект бюджета Александровского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения, за исключением решения о бюджете Александровского сельского поселения.
В случае, если проект бюджета Александровского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Александровского сельского поселения.
Порядок и сроки составления проекта бюджета Александровского сельского поселения устанавливаются постановлением Администрации Александровского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
- Проект бюджета Александровского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Александровского сельского поселения главой Администрации Александровского сельского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- Бюджет Александровского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Александровского сельского поселения.
Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Александровского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Александровского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 60. Исполнение бюджета Александровского сельского поселения
- Исполнение бюджета Александровского сельского поселения обеспечивается Администрацией Александровского сельского поселения.
- Бюджет Александровского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета Александровского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
- Бюджет Александровского сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
- Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Александровского сельского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 61. Контроль за исполнением бюджета Александровского сельского поселения
- Контроль за исполнением бюджета Александровского сельского поселения осуществляют Собрание депутатов Александровского сельского поселения, Администрация Александровского сельского поселения.
- Собрание депутатов Александровского сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Александровского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
По представлению главы Администрации Александровского сельского поселения Собрание депутатов Александровского сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения.
- Должностные лица Администрации Александровского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Александровского сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.
Статья 62. Муниципальный долг Александровского сельского поселения
- Предельный объем муниципального долга Александровского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Собрание депутатов Александровского сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Александровского сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Александровского сельского поселения.
- Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.
От имени Александровского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Александровского сельского поселения.
Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой Администрации Александровского сельского поселения Собранию депутатов Александровского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год.
- От имени Александровского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Александровского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
- В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
Глава Администрации Александровского сельского поселения в указанных случаях издает постановление Администрации Александровского сельского поселения о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.
- Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Александровского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Александровского сельского поселения.
- Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Александровского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Александровского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 64. Ответственность депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения перед населением
Население Александровского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главу Александровского сельского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 65. Ответственность Собрания депутатов Александровского сельского поселения перед государством
- В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Александровского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Александровского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
- В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Александровского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
- В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Александровского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
- Депутаты Собрания депутатов Александровского сельского поселения, распущенного на основании пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Собрания депутатов Александровского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Собранием депутатов Александровского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
- Полномочия Собрания депутатов Александровского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
Статья 66. Ответственность председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, главы Администрации Александровского сельского поселения перед государством
- Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, главы Администрации Александровского сельского поселения в случае:
1) издания председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения, главой Администрации Александровского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения, глава Администрации Александровского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения, главой Администрации Александровского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения, глава Администрации Александровского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
- Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, главы Администрации Александровского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Статья 67. Удаление председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку
- Собрание депутатов Александровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить председателя Собрания депутатов – главу Александровского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ростовской области.
- Основаниями для удаления председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Александровского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Александровского сельского поселения федеральными законами и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения Собранием депутатов Александровского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Александровского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение председателем Собрания депутатов – главой Александровского сельского поселения, Администрацией Александровского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Александровского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межкон фессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
- Инициатива депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Александровского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения и Губернатор Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Александровского сельского поселения.
- Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.
- В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Александровского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Александровского сельского поселения федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.
- Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Александровского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Александровского сельского поселения.
- Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения или Губернатора Ростовской области об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Александровского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Заседание Собрания депутатов Александровского сельского поселения, на котором рассматривается указанная инициатива, проходит под председательством депутата Собрания депутатов Александровского сельского поселения, уполномоченного на это Собранием депутатов Александровского сельского поселения.
- Решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
- Решение об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
- При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Александровского сельского поселения решения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения или Губернатора Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Александровского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
- В случае, если председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
- Решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
- В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения или Губернатора Ростовской области об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Александровского сельского поселения, вопрос об удалении председателя Собрания депутатов – главы Александровского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Александровского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Александровского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
- Председатель Собрания депутатов – глава Александровского сельского поселения, в отношении которого Собранием депутатов Александровского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 68. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Отдельные полномочия органов местного самоуправления Александровского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 10. Заключительные и переходные положения
Статья 70. Заключительные и переходные положения
Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.